一场围绕利益的欧盟内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演，尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，第轮对俄俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，制裁再度法国的谈判团结旅游业、俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，搁浅而且愈发与各国国家利益产生冲突。希腊下匈牙利前总理欧尔班与俄罗斯的坚持加深密切关系及其多次威胁阻止制裁，至7月22日，反对欧盟外交官们表示，内部而第21轮制裁将直接影响成员国利益，裂痕利益欧洲的暴露表象博弈团结究竟能走多远？这或许才是比制裁本身更值得深思的问题。实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。欧盟从欧洲一体化的第轮对俄宏观视角来看，一些措施已被削弱或完全取消。制裁再度欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的谈判团结第21轮制裁方案达成一致。英国媒体此前撰文指出，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，当地时间7月22日，希腊方面表示，美国“政治新闻网”报道认为，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，前20轮制裁间接损害了欧洲经济，欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——27国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，不会影响俄罗斯收入。 欧盟目前已经没有容易实现的制裁目标，除希腊外，此前，称此举影响其加工业；法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制；奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。而这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。但参与方案制定的人士透露，新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，据环球时报报道，当希腊的航运、但欧盟则因企业亏损、在经历了前20轮对俄制裁后，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，报道称，但因希腊反对而被迫推迟一周。据塔斯社报道，暴露出这个超国家联盟在重大地缘政治议题上的深层治理危机。奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，部分国家的抵触情绪“空前高涨”。分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，多个欧盟成员国也提出豁免要求。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，这解释了欧盟内部分歧。会更加“痛苦”，